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劳动力市场机制作用的不断增强是劳务派遣型就业产生的主要原因 随着职业介绍机构和职业介绍事业的发展，逐步产生了劳务派遣的机构和功能。一部分下岗、失业人员和农村转移劳动力由于自身就业能力比较弱，难以自谋职业、自主就业，于是，有关部门将他们组织起来，通过劳务派遣实现就业。另外，也有一些就业能力比较强的劳动者，不满足于固定在一个正式单位中，采取了劳务派遣就业形式，以丰富自己的阅历，增加自己的收入。另外，随着大中专学生就业变得越来越困难，很多毕业生也通过劳务派遣来积累工作经验，为将来就业打基础。

早的劳务派遣业务，起源于20世纪90年代的美国，一家名叫Samuel Workman的公司创立了人力租赁的业务模式。这家公司雇用一批已婚妇女，在夜间处理盘点的工作，之后训练她们使用计算器，然后将她们租赁给企业，让企业可以应付临时或短期的人力需求。后面发展成型，1946年美国邮政下属的Kelly Services成立，开展人力派遣业务。1948年Manpower（万宝盛华）在美国成立，提供短工供应服务。

2月5日，四川省印发《关于应对新型冠状病毒疫情缓解中小企业生产经营困难的政策措施》（川办发〔2020〕10号），从加大减负、金融、财税、稳岗支持力度四大方面提出13条政策措施，切实缓解中小企业生产经营困难。

2月6日， 成都市印发了《关于有效应对疫情稳定经济运行20条政策措施》（成府发[2020]3号，以下简称《20条措施》）。

《20条措施》在支持各类企业有序复工复产方面，对达到防疫条件、安全复产复工企业的防疫体系建设投入，将给予30%、不超过10万元的补助；批发业、零售业、餐饮业、住宿业单位2020年2、3月份用气用水价格，按现行政策的90%结算；受疫情影响导致经营困难的企业，经行业主管部门认定，可以申请降低住房缴存比例或者缓缴。