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然后用人单位和派遣公司签订劳务租赁（派遣）协议，派遣公司和被聘用人员签订聘用合同。用人单位与派遣公司的关系是劳务关系；被聘用人员与派遣公司的关系是劳动关系，与用人单位的关系是有偿使用关系。劳务派遣是中国在建立劳动力市场机制的实践过程中提出的一个现实课题，是中国劳务经济中比较新的一种形式，也是发展很快、问题很多的一种形式。在认清劳务派遣实质的前提下，更重要的是要探讨劳务派遣在吸纳就业方面的潜力有多大。对于象中国这样拥有数量巨大的低素质劳动力资源的发展中国家，劳务派遣等劳务经济比较适应中国的要素禀赋，比较能够充分发挥中国的资源比较优势。

应分阶段实施以下具体战略步骤：首先，通过制定部门规章，使劳务派遣业享受有关就业促进的优惠政策，使之成为促进就业安置的重要渠道。其次，在两年时间内会同工商、税务等部门制定“发展劳务派遣业的部门规章”，明确劳务派遣的合法地位，明确劳务派遣业的经营资格及相关工商、税收政策。第三，用5-6年的时间，在相关法律的建立和完善过程中，对劳务派遣业加以规范。

不带薪脱产学习期间是否算视同工龄？

劳务公司解答：在现行的劳动法系中已经没有工龄这个法律用语，其所包含的功能被告工作年限和缴费年限所代替。下面根据本人办案劳动案件十年经验简要总结如下：

一、工龄中计算工作时间的功能已经被现在劳动法中的工作年限所代替。

工龄是工作龄长的简称，就现行的法律规定来看，工作年限涉及以下几种：1.工作满十年的可以要求签订无固定期限劳动合同，2.计算经济补偿和赔偿金年限。3.涉及到裁员时优先留职。工龄中的这种权利已经被告劳动法中的工作年限所代替。

二、工龄中计算待遇的功能已经被缴费年限所代替。

工龄的另一项重要作用就是计算待遇，这种已被告劳动法系中的《社会保险》的缴费年限所替代。待遇取决于你的缴纳年限和缴费基数。与简单的工作时间（工龄）没有必然的联系。