天津恒通企业管理服务有限公司

主要管控措施：。根据各类业务与主业的关联度、对外包业务的控制程度以及外部市场成熟度等标准，建立和完善业务外包管理制度。合理确定业务外包的范围，并根据是否对企业生产经营有重大影响对外包业务实施分类管理，以突出管控重点，同时明确规定业务外包的方式、条件、程序和实施等相关内容。第二，严格按照业务外包管理制度规定的业务外包范围、方式、条件、程序和实施等内容制定实施方案，避免将业务外包，同时确保方案的完整性。第三，根据企业年度预算以及生产经营计划，对实施方案的重要方面进行深入评估及复核，包括承包方的选择方案、外包业务的成本效益及风险、外包合同期限、外包方式、员工培训计划等，确保方案的可行性。第四，认真听取外部人员对业务外包的意见，并根据其合理化建议完善实施方案。

主要管控措施：。对业务外程中交由承包方使用的资产、涉及资产负债变动的事项以及外包合同潜在影响等加强核算与监督。第二，企业财会部门应当根据国家统一的会计准则制度。根据企业会计准则制度的规定，结合外包业务特点和企业管理机制，建立完善外包成本的会计核算方法，进行有关会计处理，并在财务报告中进行必要、充分的披露。第三，向承包方结算费用时，应当依据验收证明，严格按照合同约定的结算条件、方式和标准办理支付。

“空壳化”太严重

建筑施工企业实行管理层和作业层相分离的体制改革后，劳务企业和劳务队便成了施工生产的主力军，多数劳务企业缺乏相应的企业管理和技术人才，更不注重对农民工的培训、安全教育和管理，难以形成稳定的、高素质的新型建筑业产业工人队伍，包工头就是其中一种劳务用工形式。

据统计，有些地区劳务分包企业的“空壳化”比例高达62%以上，这些公司接到劳务分包任务后，靠着少数几个管理人员，临时拼凑缺乏组织、受教育程度较低、未经职业培训的农民工队伍来进行施工建设，导致分包、、拖欠农民工工资、恶意讨薪行为屡屡发生。

劳务公司的现状

建筑施工企业正在由劳动密集型向技术、管理密集型转化，但现在劳务公司的现状是：一方面，劳务作业人员缺乏系统的培训，综合能力和素质较低，难以接受和理解企业管理系统的实质要求，凭自己的理解和经验做操作；另一方面，施工总承包企业对劳务人员也缺乏约束力，劳务人员只服从他的直接雇主指挥而不服从施工总承包企业人员的管理；此外，一些劳务分包商承揽工程后，还会将工程进行二次、三次分包，造成管理成本和跨度过大，执行力下降。