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然而，现实情况是，许多老年工人身体活跃，没有接受任何职业技能培训，甚至没有使用智能手机。如果这个群体不能适应新时期的管理机制，不能按时完成职业技术培训，那么两年后任何建筑公司都不会聘请他们。

当城市发展需要大量的农民工，农村剩余劳动力迫切需要到城市找工作，承包商作为一种工作介绍，以满足供需双方的需求，进入存在。

层是建筑公司的大包头，即劳务承包商;二级是包头中间劳务公司或个人，包括周转材料和机械设备;第三层是明显的包头，也就是说，只有承包商不包括周转材料和机械设备。第四级是各分包商的负责人，即农民工的负责人;第五级是承包商行业中的别，通常是现场。

中国建筑法没有赋予承包商明确的法律地位。改革这个行业是大势所趋。根据法律规定，农民工直接受雇于建筑企业，与建筑企业有劳动关系。但实际情况是，建筑企业很少与农民工有直接关系。在大多数情况下，承包商和劳务公司签订劳动合同。然后，承包商和工人签订劳动合同（事实上，在大多数情况下，是口头协议）。

人事管理便捷：人才派遣打破了人事关系与劳动关系一体管理的传统方式，派遣单位用人，机构管人，免去琐碎的人员招聘、录用、签订劳动合同、统筹保险、生育申报等各种人事、劳动手续，使用人单位既节省了人事管理费用，也减轻了人事管理人员的负担，人力资源工作者可以有更充裕的时间去做更重要的工作。

人事成本降低：使用人才派遣，用人单位直接使用推荐人才，在招聘、选拔、录用、培训、离退休、人事管理等环节上，员工使用成本降低，以岗，有效控制员工数量，精简管理机构，人力资源使用率提高。

劳务派遣是指劳动者和用人单位(也称劳务派遣单位)签订劳动合同，而实际上为用工单位（也称接受以劳务派遣形式用工的单位）工作。其目的是为了降低用工成本、规避用工风险，以及便于用工管理。 　　我国劳务派遣业正处于起步、发展阶段，作为一个新生事务，还没有充分进入政策的视野。在缺乏规范的情况下，劳务派遣在运作中暴露出以下几个方面的问题： 　　 (一)、经营地位不明确劳务派遣机构从事的是一种特殊的劳务经济，其经营的业务还没有法律的明确规定，这给劳务派遣企业开展业务造成很大影响：企业无法按业务内容进行登记注册；如何核算劳务派遣企业的收入，依据什么税法，目前没有规定。